9月29日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会盈胜优配，介绍“十四五”时期文化和旅游高质量发展成就。
近年来，人民群众对优质文化资源直达基层的需求日益强烈，希望享受到公共文化服务带来的更多便利。“十四五”以来，我国在公共文化服务体系建设方面有哪些主要成果，老百姓得到了哪些实惠？
“我们完善公共文化设施免费开放政策，鼓励开展延时错时服务，有效激发了群众的参与热情。”文化和旅游部副部长王建华在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，2024年全国公共图书馆到馆人次比2019年增加4.4亿、增长49%。公共文化服务从政府单一供给向“政府主导、社会参与”的模式转变，把选择权更多交给群众，实现供需有效对接。
打通公共文化服务的“最后一公里”
王建华表示，公共文化服务建设一直是文旅部门重点工作之一，“十四五”以来，文化和旅游部聚焦让公共文化服务更加便捷、优质和公平，进一步完善公共文化服务体系，努力打通公共文化服务的“最后一公里”，主要取得三方面的成果。
首先是服务网点更密了，与群众距离更近了。群众对公共文化服务的便利化、品质化要求在不断提高，在原有的公共文化设施网络体系这个基础上，一方面推动传统文化设施的改造提升，进一步拓展服务的内容和功能；一方面推动全国超过95%的县（市、区）建立文化馆、图书馆的总分馆制，提高公共文化服务的覆盖面和实效性。此外，文旅部门推动各地创新拓展4万多个群众家门口的文化空间，这些文化空间融入了群众的日常生活，小而美、小而活，满足了多样化的文化需求，受到普遍欢迎。
其次，服务内容更实了盈胜优配，参与方式更多了。比如，上海建立公共文化资源配送体系，2023年到2024年，向基层配送文艺演出等活动7.6万场，参与配送主体达到988家。同时，覆盖国家、省、市的公共数字文化网络初步建成，老百姓拿起手机，就能免费听讲座、学艺术、看展览。像浙江的“浙里文化圈”、广东的“文化广东”等平台，在资源整合、场景营造与用户体验方面都有新的尝试。
再次，群众活动更多了，文化氛围更浓了。文旅部门支持群众自办文化，举办“村歌”、“村晚”、广场舞、合唱等活动，仅2024年全国就举办了“村晚”8.17万场，吸引2.62亿人次参与。现在全国群众自发组织的文艺团体超过47万个，群众自己站C位、当主角，群众文化不再是“看别人演”，而是真正成为老百姓日常生活的一部分。
此外，文旅部门注重公共文化服务的均衡发展，创新实施“春雨工程”——文化和旅游志愿服务边疆行计划，举办中国新疆民间艺术季和优秀节目巡演活动，加强边疆民族地区与内地的文化交流。关注老年人、未成年人、残疾人等群体，提供了更多适老化服务和青少年实践活动，积极推动公共文化机构为残疾人提供服务。
“我们将继续坚持政府主导、社会参与，充分尊重群众主体地位，以数字化赋能传统服务模式，以社会化激活基层的文化活力，持续推动公共文化服务提质增效，让更多的优质文化资源直达基层。”王建华表示。
三星堆等文化遗址带动当地旅游人次大幅度增长
中央宣传部副部长、文化和旅游部部长孙业礼表示，“十四五”以来，文化产业体系更加完善，结构布局不断优化，规模稳步扩大、效益明显提升，扩大内需、带动消费、稳定预期等作用得到彰显。
2024年，全国文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7%；规上文化企业7.8万家，比2020年增加1.3万家。旅游业经受疫情冲击后快速恢复发展，产品供给、服务质量持续优化，市场乱象得到有力整治，国内居民出游人次、总花费保持较高增长速度。2025年上半年，国内居民出游32.85亿人次、总花费达到3.15万亿元，再创新高。
记者注意到，近几年来，文化和旅游融合发展受到了广泛关注，人们对“诗和远方”有了更高的期待。
孙业礼表示，近些年来，文旅部门坚持“以文塑旅、以旅彰文”，着重在系统谋划、资源整合、要素聚集上下功夫，推动文旅深度融合发展，使得“诗和远方”相得益彰、浑然一体。
一方面，提升了文化和旅游发展的质量、效益。优秀文化资源得到更加充分地挖掘、利用，更多的文化创意元素有机地融入到旅游开发，既让旅游更有内涵、更有吸引力，也让广大游客在旅游中体验文化魅力、获得精神享受，在润物无声中传播价值理念、人文精神。
比如，将文旅融合纳入国家5A级景区和国家级旅游度假区的等级划分标准，引导各地建设了一批富有文化内涵的旅游景区、度假区，推出了一批文化特色鲜明的旅游休闲街区、乡村旅游目的地。像良渚、殷墟、三星堆等文化遗址，带动当地的旅游人次大幅度增长；三峡大坝、港珠澳大桥、中国天眼等标志性工程融入旅游的线路，成为宣示和展示中国式现代化建设成就的重要窗口。
另一方面盈胜优配，丰富了文化和旅游产品及服务的供给。文化和旅游融合发展最直观的效果，就是推动新型业态层出不穷、消费场景迭代升级，让文化和旅游的产品、服务更加丰富、更加多样，更好地满足了人民群众对美好生活的期待。
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